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俄土协议使叙利亚西北部的紧张局势降温。。

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俄土协议(从国际角度)使叙利亚西北部的紧张局势降温。叙利亚伊德利卜省与土耳其接壤,是叙利亚反对派武装和极端组织控制的最后一个主要领土。俄罗斯和土耳其已就伊德利卜省停火达成协议。图为3月7日在西北部伊德利卜省拍摄的通往阿勒颇的高速公路。新华社报道说,俄罗斯和土耳其第一天举行会谈,就叙利亚伊德利卜省停火问题达成协议。在叙利亚西北部局势接近失控的背景下,停火协议的内容是积极和客观的,以防止局势进一步恶化。

相信由于叙利亚问题涉及多重利益和矛盾,伊德利卜实现和平还有很长的路要走。俄罗斯总统普京近日在莫斯科与到访的土耳其总统埃尔多安举行会谈,双方就叙利亚伊德利卜省停火达成协议。舆论认为,俄土协议为结束伊德利卜战争创造了有利条件,有助于叙利亚稳步推进和平重建进程。鉴于Idlib中的冲突是由许多复杂的利益纠纷和矛盾引起的,未来新的冲突风险依然存在。根据俄土两国外长3月5日宣布的协议,叙利亚伊德利卜省交战各方于当地时间3月6日零时起结束目前战线上的所有军事行动,在M4公路南北两侧6公里范围内设置“安全走廊”,战略公路穿越伊德利卜,以及俄土双方从3月15日起沿公路进行联合巡逻。

普京星期五说,他希望双方达成的协议将为结束伊德利卜战争、结束平民面临的灾难和人道主义危机打下良好基础,并为叙利亚冲突各方创造条件继续和平进程。6月6日,普京通过电话向叙利亚总统巴沙尔·阿萨德通报了俄土两国元首会谈结果,强调停火协议的执行将对伊德利卜局势的稳定发挥作用。巴沙尔高度评价俄土领导人会谈,对俄方支持叙方打击恐怖组织、维护叙主权和领土完整表示感谢。埃尔多根说,土耳其与俄罗斯在休伊利布省的停火协议将更好地保护土耳其边境,为伊德利卜局势正常化奠定基础。

土耳其保留对叙利亚政府军事行动作出回应的权利,并承诺帮助叙利亚难民返回家园。叙利亚伊德利卜省与土耳其接壤,是叙利亚反对派武装和极端组织控制的最后一个主要领土。去年12月以来,叙利亚政府军在俄罗斯支持下,展开新一轮军事行动,并与土耳其支持的叙利亚反对派武装展开激烈战斗。土耳其3月1日宣布,对叙利亚政府军发动“春盾”军事行动。叙利亚政府军和土耳其军队一度发生正面冲突,伊德利卜局势接近失控。据当地媒体报道,协议签署后,伊德利卜地区局势6日恢复平静,没有战斗机巡逻的地区上空出现罕见情况。

一般认为,俄罗斯和土耳其都愿意缓和伊德利卜的紧张局势,因为局势失控对俄罗斯和土耳其都不利。在协议内容方面,土库曼斯坦作出了部分妥协,即接受叙利亚政府军最近在叙利亚西北部收回大片土地的事实。分析人士表示,协议达成后,至少在短期内,Idlib的形势不会继续加剧。今后,叙利亚政府军可能利用局势进一步巩固军事进展。严重的人道主义危机亟待解决。土耳其媒体评论说,伊德利卜的升级一度对土俄关系构成严峻考验。这一协议在一定程度上缓解了土耳其与俄罗斯的紧张关系,防止了叙利亚北部的人道主义危机继续加剧。

近年来,伊德利卜地区的人道主义危机愈演愈烈,引起国际社会的广泛关注。3月3日,主管人道主义事务副秘书长兼联合国紧急救援副协调员说,叙利亚西北部许多平民被迫在寒冷的冬天生活,大约280万人需要紧急人道主义援助。土耳其是接收叙利亚难民最多的国家。根据官方数据,该国接待了来自叙利亚和阿富汗的近370万难民。土耳其和叙利亚冲突的升级导致了新一轮难民危机。新难民人数已达90万,其中大部分是妇女和儿童。目前,他们大多停留在叙利亚和叙利亚边境地区。

随着冲突的升级,土耳其重新安置难民的能力和意愿正在下降。土耳其2月27日表示,将不再阻止叙利亚难民通过希腊进入欧盟。此后,大量难民聚集在希腊和土耳其的陆地边界,另有一批难民通过海路前往希腊东部岛屿,对欧盟形成巨大压力。为了缓解叙利亚北部和西部的人道主义危机,欧盟最近承诺向土耳其提供6000万欧元的援助。据土耳其媒体报道,埃尔多安计划于3月9日对布鲁塞尔进行工作访问,讨论新一轮难民潮。叙利亚国内政治分析人士艾哈迈德告诉本报记者,俄罗斯和土耳其暂时已经达成妥协,但叙利亚西北部的冲突不会很快平息,当地的人道主义局势也很难乐观。

目前,叙利亚政府收复包括伊德利卜在内的所有领土的决心没有改变。俄罗斯和叙利亚不会轻易放弃对伊德利卜既得利益的争夺,也不排除未来再次与土耳其利益发生冲突、导致冲突加剧的可能性。俄罗斯和土耳其就叙利亚伊德利卜省停火问题达成协议后,联合国等各方对这场深层次的冲突表示欢迎,认为这一协议将有助于叙利亚问题的全面解决。中国常驻联合国代表张军6日在安理会就叙利亚问题举行闭门磋商后对媒体表示,协议的签署是联合国推动的“叙利亚所有、叙利亚主导”政治进程向前迈出的一步。

希望协议得到全面执行,同时尊重和维护叙利亚的主权、独立和领土完整。艾哈迈德告诉本报记者,停火协议是俄土首脑会谈的折衷方案,有助于缓和地区局势,客观上缓解伊德利卜局势。”为了各自利益和两国关系的平衡,全面冲突的代价是各方都无法承受的,“他说,国际各方都参与了伊德利卜问题,地区局势复杂,停火可能不会持续太久。”今后,我们不仅要密切关注各方对协议的执行和落实情况,还要尽快制定全面解决方案,“许多专家对土耳其能否遏制伊德利卜地区武装分子的停火表示怀疑,因为目前的停火协议还不清楚土耳其的军事观察点和伊德利卜极端组织的命运,这对停火协议有隐患。

目前,叙利亚北部地区有许多反对派武装和极端组织,停火协议可能无法约束这些派别。据报道,停火协议6日生效当天,叙利亚反对派武装发动了6次军事偷袭,其中包括对俄罗斯在叙利亚空军基地的偷袭。艾哈迈德认为,最大的不确定性来自伊德利卜地区的反对派武装和极端主义组织,“过去,他们很难在执行停火和克制方面保持一致性和连续性”。有媒体认为,伊德利卜冲突源于叙利亚政府军与反政府武装的冲突、外国势力特别是土耳其与俄罗斯的地缘政治冲突等涉及多方的复杂冲突,其中一些冲突难以调和。

尽管俄罗斯和土耳其暂时达成妥协,但该地区爆发新冲突的潜在风险依然存在。(3月8日,安卡拉大马士革)本报驻叙利亚记者李潇,本报驻土耳其记者王传宝,本报驻叙利亚记者李潇,本报驻土耳其记者王传宝[编辑:郭泽华]。。

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